(网经社讯)一、总体要求
（一）特色定位。
1.创新跨境电子商务与台州经济融合发展新形态。依托台州港口（群）及海陆空联运的物流优势，将综试区建设融入台州湾区经济发展试验区建设进程。
2.做强跨境电子商务引领产业集群升级新优势。基于台州产业集群优势，将综试区建设融入台州“制造之都”转型升级与现代产业体系建设进程。
3.探索跨境电子商务与专业市场协同发展新模式。基于台州专业市场基础，积极申请市场采购贸易方式试点，探索“跨境电子商务+市场采购”贸易方式，促进专业市场向线上线下互动、内外贸结合方向转型升级。
（二）发展目标。
围绕“三个中心”建设，构建以跨境电子商务为主体的外贸产业先行区。力争到2022年，形成以园区、平台、企业为载体的跨境电子商务产业体系，建立3个以上区域跨境电子商务融合发展引领区，打造10个以上跨境电子商务产业园，扶持海外仓、保税仓、跨境物流项目20个以上，培育跨境电子商务年销售额超1000万元的企业50家，实现年跨境电子商务零售出口额45亿元，形成台州外贸高质量发展新动能。
1.打造跨境电子商务新业态新模式创新中心。支持企业通过“9610”“1210”“9710”“9810”等海关监管方式开展跨境电子商务进出口业务，着力在跨境电子商务B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面探索创新。鼓励跨境电子商务与社交电子商务、直播电子商务等新业态融合发展，推动台州跨境电子商务发展达到长三角地区一流水平。
2.打造跨境电子商务赋能产业升级推进中心。推动跨境电子商务与工业企业、外贸企业、专业市场“全融合”。建立区域跨境电子商务融合发展引领区，打造一批产业园、产业带，将跨境电子商务融入产业创新体系，实现共赢发展。
3.打造跨境电子商务国际品质消费辐射中心。提升台州“制造之都”品牌影响力，完善台州跨境电子商务品牌目录，推进产品溯源体系建设，形成一批竞争力强、附加值高、美誉度好的特色化、规模化电子商务品牌集群。
二、重点任务与创新举措
（一）搭建三大平台。
1.搭建综合服务平台。依托浙江国际贸易“单一窗口”，按照“一点接入、一次申报、一站服务”原则，建设跨境电子商务线上综合服务平台。推进海关、税务、外汇管理、市场监管、金融等部门信息互换、数据共享和监管互认，实现企业备案、通关、结汇、免税申报、仓储物流、身份认证、金融结算等环节一站式在线服务。探索开展跨境电子商务全流程数字化服务。
2.搭建产业园区平台。强化政策引导，打造包括跨境电子商务产业园、制造产业园等在内的“多点”载体、建立涵盖不同制造业领域的“多线”服务体系、建设跨产业融合的“多片”产业带，推进跨境电子商务产业融入制造业集群、高新技术开发区、农业渔业开发区、城市商业核心区，实现产业园区全域覆盖。
3.搭建资源集聚平台。推进跨境电子商务创业孵化中心、研发设计中心、科研机构、金融服务机构等基础性公共服务体系建设。鼓励专业市场、商圈设立跨境电子商务商品展示体验中心、商场专柜。加快人才、信息、技术等资源要素集聚。
（二）健全四项支撑。
1.健全人才支撑。健全跨境电子商务人才引进、培养、就业、创业、流动的激励机制。与国内外培训机构、大专院校开展战略合作，加强与重点电子商务平台人才培养计划的对接。建立“人才定制化培养”机制，培育符合本地跨境电子商务发展需求的复合型、实务型人才。柔性引进高层次、紧缺性专业技术人才。
2.健全物流支撑。加快建设跨境邮件、快件监管中心，积极争取建设国际邮件互换局。完善港口航运、道路交通等物流基础设施，合理配置保税仓（库）、物流园区、海外仓及服务中心等，加快物流配送网点建设，健全物流集疏运网络。
3.健全金融支撑。优化跨境电子商务外汇支付服务，鼓励银行、第三方支付机构等开展跨境支付、结汇业务。引导跨境电子商务企业以股权和债权方式融资，推动符合条件的跨境电子商务企业上市。探索建立跨境电子商务网络资产评估与转让机制。
4.健全科技支撑。鼓励跨境电子商务企业、供应链企业、物流企业等市场主体，加强云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代互联网技术和装备应用。推进新一代信息技术基础设施建设，建设大数据中心，加快工业互联网技术开发，鼓励5G技术应用，提供发展支撑。
（三）建设四大工程。
1.主体培育工程。打造跨境电子商务创业孵化基地和众创空间，培育一批跨境电子商务创业企业。引导制造业企业、传统外贸企业、内贸电子商务企业拓展跨境电子商务业务，培育壮大一批拥有自主品牌的跨境电子商务经营主体。积极引入质量溯源系统，在设计开发、生产制造、技术服务、物流等领域培育孵化一批本地跨境电子商务服务企业。积极引进国内外跨境电子商务龙头企业的区域总部、设计中心、营销中心等高端项目。
2.产业带培育工程。打造跨境电子商务产业带，建设集孵化、研发、设计、运营于一体的产业载体。积极建设省级电子商务产业基地，开展台州产业基地等级评定。提升现有电子商务园区的信息、物流、金融、运营等服务功能，集约资源、集成服务，推动制造业与跨境电子商务联动发展。
3.新业态培育工程。鼓励传统经济形态与跨境电子商务融合，发展数字化供应链、数字金融等新业态，培育跨境电子商务网商、运营服务商、社交电子商务、网络直播、品牌设计等新市场主体。
4.综合服务能力培育工程。培育引进跨境电子商务进出口综合服务商，构建完善的跨境电子商务服务体系。支持政府、企业和社会组织举办或参加各类研讨会、博览会、展销会和推介会等活动。
（四）完善六大体系。
1.完善信息共享体系。依托线上综合服务平台，统一业务信息标准规范、信息备案认证和信息管理服务。建立信息合作共享机制，实现政府部门、金融机构、企业之间信息互联互通互认。
2.完善金融服务体系。在风险可控、商业可持续发展的前提下，鼓励金融机构依法为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供小额融资、保险等在线服务，规范开展现货质押、供应链金融和订单融资服务，探索开展商业保理、私募股权等服务。
3.完善智慧物流体系。完善运输仓储智能信息系统、运营服务系统，实现物流各环节全程可验可控。发展智能仓储、仓配一体化服务。加快冷链物流发展，推进冷链技术在医药、农副产品储运中的应用。
4.完善信用监管体系。建立健全跨境电子商务信用数据库和信用评价系统、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统”，建立以信用为基础的监管体系，完善信用评估机制，实现对信用信息（数据）的“分类监管、部门共享、有序公开”，构建交易守信联合激励和失信联合惩戒制度。
5.完善统计监测体系。对跨境电子商务相关数据进行汇总和分析处理，建立多方联动的跨境电子商务统计监测模式，探索建立以海关数据、平台数据、重点企业数据等为基础的数据统计制度，定期发布相关统计分析报告。
6.完善风险防控体系。建立信息采集、评估分析、预警处置、复查核实机制，形成商业、信息和金融等风险预警与管控体系。强化对关键业务环节的风险监控，有效防控非真实贸易的经济风险，数据存储、支付交易、网络安全的技术风险和产品安全、贸易摩擦、主体信用的交易风险。
