(电子商务研究中心讯)　　做县域电商，政府干部须“先行”，这几乎已经是各地领导一个共识了。但是，“电商干部”培养，似乎仍然是一个难题，与当下迅猛的电商发展形势相比，各地政府的“电商干部”队伍成长严重滞后。曾有一个“一把手”对我诉苦：找不出一个“像样的”干部来抓电商！

　　我们国家的管理体制，决定了大部分县处级干部属于“社会精英阶层”，而电商委实谈不上是啥“高精尖”的活，为何存在政府“电商干部”培养难的问题呢?

　　客观原因

　　客观上讲，现在县域局级以上干部，基本上是是45岁上下。他们的年龄与经历，恰恰错过了互联网知识和技能的普及，对电子商务不熟悉，或者只是停留在开个淘宝店、卖卖农产品等这些表面功夫上。但“电商热”的现状，他们通过周边的同事、朋友、子女，不可谓不知。因为自己不懂，不熟悉，相当一部分人就产生了畏难情绪。东北某地级市的商务局长曾亲口对我说：“最怕市长调度电子商务工作，怕说不出个一二三，挨骂。”事实上，每每市里召开电子商务会议时，这个局长就“病了”请假。我们写在文字上可能觉得好笑，但真有其事。因为年龄的原因，相当一部分干部“学习力”下降，甚至就不想学习，只想早点“退休”。

　　还要看到，电子商务在县域涉及到诸多职能部门，如商务、工信、发改、农业、粮食、工商、人社等等，需要跨部门作业。现在政府的职能基本上是“条块分割”的。但事实上，各地政府绝大多数将其纳入商务部门来主抓，这就对这项工作负责人的统筹协调能力提出了很大的考验。从现有县域电商的典型样板来分析，做得好的，或者是政府“一把手”亲历亲为，或者有一个懂行、敬业、擅长于沟通的主管副县长推动，鲜有依靠电商办就“落地有声”的。所以说，电商干部“冒”不出来，多少也是这顶工作本身难度决定的。

　　主观分析

　　但从主观上分析，县域缺少“电商干部”，并不是真的没有合适的干部，而是现有体制下，很多干部“不想干、不愿干、不多干”。有干部就直言：“老莫你为自己做，我们为谁?我们做多错多，不做不错。”绝大多数地方的电商办、电商干部，都是一个临时机构，抽调干部临时组成。换言之，这些干部的本职工作，很多并非是电子商务。抽调时间到了，就得回原单位，做得再好，对职位升迁不见得有多少帮助。在有些地方，政府领导抓电商，只是出于“应付”，应对上级的考核指导的需要，因此对机构的设置，并没有真正“赋能”，对抽调的人员，也只是“临时起意”。

　　机构没有真正的权限，指挥、调动不了啥资源。甚至抽调来的干部，都是原单位的“赋闲”人员，本来就不在工作状态，更不用说到了这个临时机构。同时，县域电商的基础薄弱，生态体系远没有建成，注定现阶段需要政府加大“投入”。但很多地方政府本级财政不愿投入，跑不成示范县，电商工作就基本“搁置”。你想想，机构是临时的，人员是临时的，没有经费，没有权限，没有资源，有多少干部愿意想干、多干?

　　人才流向

　　从当前人才流动情况来看，大部分县域是“只出不进”，年轻人通过各个渠道大量“流失”，或者通过高考出去，或者外出务工，全跻到沿海及中心城市去了。而电商作为新的产业，的确又是年轻人的天下。不管是卖家、还是买家，还是中间的服务机构，年轻人，尤其是是90后、95后正在成为主力军。所以，县域要把电商做起来尤其是电商干部配备方向，必须考虑到“人才引进”。

　　我在很多地方呼吁，引进项目不如引进人才，引进人才先要形成“政策洼地”。在经济新形态下，中心城市与沿海当下的机会，可能真的不如返乡抓电商、做电商。浙江遂昌，在赶街的努力下，吸引了一大批遂昌藉的年轻人返乡，就是一个很好的例证。从政府角度而言，引进人才无疑是“电商干部”一个重要渠道。

　　要把“电商干部”的培养，作为县域抓电商的重中之重，而不是一上来就急功近利地去“卖货”。引进来的同时，还要将“送出去”作为干部成长重要方式。送他们去各大平台电商、院校以及专业培训机构去学习，送他们去电商服务机构、专业TP公司去交流，就是要让他们转变观念、开阔视野、提升技能。

　　我还曾经向一个地级市的组织部长提过建议，可以将基础党建+电子商务作为一个专题来抓，尤其是针对第一书记、大学生村官，直接将电商发展指标列入考核的KPI，或许能够在“源动力”上刺激年轻干部们对电商的“热情”。如果有一天，电商的发展，成为了干部升迁的一个重要考核指标，我们还需要对当地经济的互联网化担心吗?（来源：县学会 文/莫问剑 编选：中国电子商务研究中心）