(电子商务研究中心讯)　　首届中国县域经济和电子商务峰会在杭州成功举办后，各地出台了不同类型的网商扶持政策，希望通过电子商务发展区域经济，带动当地的发展。

　　从几个国内较大的电子商务平台的未来战略来看，农产品、旅游等已经成了它们抢滩县域的主要切入点。不管是淘宝特色中国的地方馆还是京东、1号店的县域馆，都在将农产品销往全国。

　　能够卖出东西，是电子商务带给县域最大的福利。譬如甘肃成县，依托淘宝平台将核桃名扬天下，不仅仅是因为“核桃书记”的吆喝，更大的动力是电子商务让地方特色从信息扁平化的通路上寻到了出路，以及依托于大西北发展经济的诉求。

　　建立生态的三大支撑

　　随着互联网经济的发展，电子商务越加成熟，技术支撑也越加完备，在以平台为支撑的大盘流量和大盘成交量为主要层面的生态架构，圈定了人、货、场三个层面立体的生态系统。

　　“人”是区域发展电子商务的主体，这个主体包括政府、供应商和网商服务商。区域电子商务服务专家、丽水讯唯电子商务有限公司总经理王军龙认为，在市场主体尚未成型的情况下，政府的角色十分关键。

　　在成立区域电子商务服务中心后，政府需要在建设区域电商生态体系的过程中，将电子商务产业链中的物流服务、诚信体系建设、整合营销、策划推广等功能集于一身。简单地说，就是将传统区域经济的结构进行互联网化重组，然后通过电子商务的形式呈现，与传统经济的区别是套路与玩法变了。

　　第二个支撑是“货”。中西部地区通过电子商务发展区域经济，目前只有涉农种养的农户和粗加工的企业临时供应商在前面冲锋。但这些涉农企业的产品流通半径很短，市场对接能力差。王军龙告诉《天下网商》记者，应该通过产品溯源赢得消费者的信任，再通过数据化的分析寻找客户区域，然后利用故事化模式推介产品进行线上的营销。

　　不过，这种方式需要有成熟的电子商务团队进行营销整合，通过相关产业的密切配合，才能实现货物的电子商务流程化。

　　第三个支撑是“场”。所谓“场”其实是“平台”，通俗地讲就是选择天猫、淘宝、1688、1号店、京东等平台。

　　有些区域的产品体量大，适合在1688产业带做推广，比如永康等地；有些区域人少地多，产品为少而精的土特产，可以选择淘宝特色中国馆，比如丽水等地；有些区域的跨境在线交易环境成熟，可以选择做天猫国际或跨境B2C。

　　公共服务更加完善

　　在沿海地区，先有市场后有工厂的泉州最早提出了电子商务的集聚概念。泉州市电子商务服务中心主任苏凯乐介绍，泉州市从1998年便开始推广电子商务，1999年3月，仅靠一位打字员和一位技术人员就构架起了泉州名优特产网上博览会，将当地产品通过网络发布到全国各地，第一年就聚集了200多家传统企业。

　　2001年，泉州电商开始构建独立平台，2.5万多家企业可以通过账号自行管理自己的“店铺”，展示企业的主营业务，在“店铺”内企业法人就是业务联系人。也就是在这一年，泉州市成立了电子商务服务中心。

　　“政府前期出政策做的多是好事，但是三年之后一定要放手。”一年中，泉州出现了7个园区，而且多数是民营性质，由旧厂房改造而来。苏凯乐认为，电子商务园区要留住电商企业，就要先营造生态环境，电商园区必须适应电子商务“短、平、快”的发展形式。后来，泉州市电子商务服务中心成立了电商协会充当市政府的助手，抱团对接市场，搭建政企对接平台，比如2013年8月，将与阿里巴巴、天下网商合作的专场活动放到县级，各协会协同4天，参与活动的7个品类共计销售了4600多万元。协会还与媒体合作，通过市场化操作的方式，专家媒体挖掘找到市场的需求，专门沉淀各类企业的优秀经验，给企业提供相关报告。

　　苏凯乐透露，在条件成熟的时候，下一步服务中心将开展“走近标杆”活动，组织企业家俱乐部论坛，推出总裁班、游学等形式。

　　总体看，泉州的电子商务通过市场自主平衡，而电子商务服务中心发挥了架起“政府扶持与行业发展”桥梁的作用。苏凯乐告诉《天下网商》记者：“多年来，泉州市电子商务服务中心进行了很多探索，唯一的缺点是没有借助外力推动运营和管理机制的市场化发展，有点固步自封。”

　　外包式服务模型

　　在政府公共管理体系下，市场化机制无法发挥其作用时，外包式的市场实施方式能够有效地弥补政府管理的服务短板。

　　其实区域电子商务服务中心解决的依旧是人的问题，比如义乌电商办推出年薪30万元招聘电商分析师并纳入公务员编制，泉州市电子商务服务中心的事业编制体系，都是一种勇敢的尝试，更传播了一个扶持电商发展的信号。浙江省丽水市更是寻求了一种政府投入、企业运营、公益为主、市场为辅的运营方式。

　　如今农村电子商务已经成为推动社会进步的一项工程，这个时候区域政府更应该以更合适的载体，通过全面的公共服务推动电子商务的发展。丽水的农村电子商务率先做出模型，在浙江省淳安县、甘肃省陇南市、河南省登封市、山东省博兴县等成立了外包类的电子商务服务中心。

　　这些区域的电子商务建设通过政府的支持，整合政策，用市场的手段推进实施。在当地组建一支落地的服务团队来保障电商区域建设的专业性，以及做好技术支撑；同时实施主体培训，把“人”的问题分层解决，包括创业培训和提升培训；还有策划公共服务项目来孵化支撑，并对当地电商生态系统进行氛围营造；最后是营销推广，包括平台营销活动、产业电商品牌营造、洽谈营销合作等。王军龙表示，这些服务都是在公共服务方面逐渐推动电子商务的发展。

　　电商销售与传统销售之间存在巨大的差异，不仅玩法变了，连思维架构也发生了变化，产品、渠道、客户需要形成一个完整的销售链条，因为产品好不代表上线后能够卖得好，关键还是要从用户需求出发来解决选品问题。

　　在这个体系之中，政府从制定规则的公共行政管理角色，发展成了社会公共服务的角色，在从管理向服务转换的过程中，通过对电子商务产业的支持，对区域资源的整合，以及有效的市场实施策略，赢得消费者的认可，也得到了市场的接受。（来源：天下网商 文/陈以军 编选：中国电子商务研究中心）