(电子商务研究中心讯)　　国家发改委、财政部、国家税务总局和国家档案局联合下发了《关于组织开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》,国家发展和改革委员会将会同相关部门统筹推进试点工作;财政部将会同国家档案局加强电子会计档案管理的业务指导,建立完善电子会计档案管理的相关制度,修订《会计档案管理办法》等规章制度;国家税务总局将继续推进电子发票试点项目建设及推广应用工作,研究形成电子发票相关标准规范,完善电子发票相关管理办法;国家档案局将会同财政部建立电子发票归档和保管等方面的制度。

　　点评:

　　我们认为此《通知》的下发,对于电子发票的推广应用,具有重大的促进作用,主要有以下两方面观点:1)预计电子发票报销政策即将放开:此前北京市电子发票应用试点范围扩大,一是增加了试点企业;二是扩大了电子发票可以开具的商品品类范围,电子发票不再仅限于销售图书商品时开具。但电子发票仍限于向北京地区个人消费者开具,仍不可向企业(单位)开具,同时电子发票仍不具有报销功能。而此次《通知》明确指出将建立完善电子会计档案管理的相关制度,我们预计电子发票相关报销政策也即将放开,将对电子发票行业的发展具有十分重要的意义,电子发票的适用范围也将明显扩大。

　　同时我们认为报销政策的放开可能还需要一定过程,东港股份等系统开发商在与会计档案电子化管理试点单位会计核算等相关系统对接的过程中还有一些流程、技术等方面的难点需要解决,开发商的系统解决方案也将上报各部委测试审批之后才能通过,但电子发票报销政策的实施已势在必行。

　　2)电子发票发展进程加快,超出预期:国家发改委、财政部、国家税务总局和国家档案局四部委联合下发《关于组织开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》,表明电子发票的试点推广工作明显加速,超出我们此前预计,我们预期电子发票相关制度及规范将不断确立,未来如报销等功能应用将逐步得到完善,电子发票作为电子会计档案的有效性逐步提升,利好行业发展。

　　电子发票业务或超预期,维持“买入”:我们认为在电子发票政策推动力度不断加大、行业发展进程超预期的情况下,东港作为率先试点省市的电子发票系统开发商之一,其电子发票业务的发展或将超预期,预测公司2013-2015年净利润增速分别为31%、45%、33%;EPS分别为0.45元、0.65元和0.86元,对应PE分别为30X、20X、15X,维持“买入”评级。(来源：兴业证券 编选：中国电子商务研究中心)