(电子商务研究中心讯)　　近年来，我国经济发展面临的困难增多，迫切需要把经济发展转到更多依靠内需特别是消费需求来拉动。而其中信息消费，尤其是网络经济带动的信息消费需要“异军突起”，迅速发展成国内消费的新增长点。

　　网络经济是充分的、快节奏的信息经济，为信息的大量汇聚提供了一个平台，具有非排他性和非竞争性。作为创新型经济，它源于高技术和互联网，又超越它们。

　　从中国网络经济规模和GDP的数据比例看，2012年第三季度中国网络经济整体规模首次突破千亿元大关，占第三季度GDP的0.86%。天猫、淘宝“双十一”促销的支付宝销售总额更是达到了惊人的191亿元，较2011年的52亿元增长267.3%，网络经济的潜力再一次得到印证。

　　潜力大待挖掘

　　截至2012年6月，中国电子商务市场交易额达3.5万亿元，同比增长18.6%。

　　当前我国的网络经济虽然发展迅猛，但是并没有任何一个行业已经完全趋于成熟。在我国的社会转型时期，网络经济领域内仍然有很多可以挖掘的潜力。

　　首先，电子商务仍是网络经济的中坚。截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，网络购物用户规模达到2.42亿人，网民使用率提升至42.9%。团购用户数为8327万，使用率提升至14.8%，较2011年年底上升3.3个百分点，用户全年增长28.8%，同样保持了相对较高的用户增长率。截至2012年6月，中国电子商务市场交易额达3.5万亿元，同比增长18.6%。电子商务之所以能够成为网络经济的中坚，是因为我国的实体经济将会一直成为我国的经济增长的最主要部分，实体经济在规模扩大和走向国际化的过程中，必将要使用电子商务这一模式来进行低成本的推广。未来我国的中西部地区的网络经济发展潜力巨大，同时加上虚拟商品的交易扩大，广告媒体等电子商务企业的数量也会增多。

　　其次，网络购物的系统化将会更加明显。一是交易的规模化，主要是因为我国传统企业的实体营销成本不断提高，让企业发现了网络营销和推广的便捷之处，从而让网络交易的规模和层面不断扩大。二是网络销售产品的多样化，以前的网络营销是实体物品的销售，而当前随着知识的爆炸，广告的力量也越来越被人们重视，虚拟物品的交易数量增长，虚拟物品主要是知识产权的转让、广告设计、报纸刊物发行等。三是电子商务企业的国际化，网络的国际互联，让各国之间的交流和合作日益增多，使得电子商务企业也越来越重视国际网络营销的重要性。

　　再次，移动互联网成为新的载体。截至2012年12月底，我国手机网民规模为4.2亿，较上年底增加约6440万人，网民中使用手机上网的人群占比由上年底的69.3%提升至74.5%。根据Gartner发布的《2012年第三季度手机市场调查报告》，2012年第三季度，智能手机销量同比上涨了46.9%。根据工业和信息化部运行监测协调局数据，截至2012年10月，我国3G用户数为21241.5万户，同比增长92.2%。App下载呈现爆炸式快速增长，2012年10月，苹果宣布其应用商店总下载量在4年时间里达到350亿次，谷歌应用商店的App下载次数已突破150亿。随着各类智能终端的普及，将会进一步激发居民对信息服务、数字内容的消费需求。预计到2015年，3G用户数将超过4.5亿户，宽带用户数将达到3.7亿户，互联网网民超过8亿人。庞大的用户规模奠定了信息消费的坚实基础。

　　差距大待缩小

　　2010年，我国互联网接入平均速度只有美国的1/5，在美国34%的互联网连接速度超过5Mbit/秒，而在中国只有0.4%达到这一速度。

　　我国在推动网络经济发展方面取得一定的进展。但是，与发达国家发展水平相比差距相当大，与经济增长方式转变对网络经济发展的内在需求相比差距仍然很大。

　　第一，我国网络经济发展的基础和环境仍显不足。一是网络基础设施仍显不足。我国网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络带宽离电子商务的要求还有相当的距离。根据pingdom公司发布的2010年中美互联网发展状况数据对比可以看出，我国互联网接入平均速度只有美国的1/5，在美国34%的互联网连接速度超过5Mbit/秒，而在中国只有0.4%达到这一速度。二是互联网普及率还有很大差距。2010年中国的互联网普及率为31.6%，而美国的普及率达到77.3%，美国约为中国的2.5倍。而且中国发展不平衡，存在地区之间、城乡之间的“数字鸿沟”。

　　第二，网络经济发展的配套机制不健全。网络经济属于新型市场经济，需要各项政策和法律支持才能更好地发展。而中国的市场法制建设起步不久，许多市场管理相关法律还不健全，缺少有效的市场监管，而企业的市场行为随意性大，造成市场风险不断加大，也不利于电子商务等网络经济活动的发展。

　　第三，网络安全问题十分突出。电脑病毒、黑客入侵、垃圾信息、网络欺诈等问题的存在所带来的网络安全隐患严重影响着人们网络活动的开展和网络经济的发展。我国政府部门尽管采取了加强互联网管制等很多措施加强网络的管理，但有效的安全体系尚未建立。

　　问题多待解决

　　随着手机上网人数的猛增，仅仅将“三网”融合是不够的，还应将移动、联通等手机网络融入其中。

　　我国应认真研究网络经济发展的问题及瓶颈，研究完善网络经济发展的相关机制，促进我国网络经济的健康快速发展。

　　第一，积极投入网络的基础设施建设。要进一步发展网络经济，加强基础设施建设是关键。一是加强协调整合，提高带宽利用率。随着如今手机上网人数的猛增，仅仅将“三网”融合还是不够的，还应将移动、联通等手机网络融入其中，加强对我国现有网络的协调、管理与整合。二是优化网络资源配置，提升网络传输速度。如果要使网络经济能够进一步带动国民经济的发展，一方面需要加快网络基础设施在中西部地区的建设，进一步普及互联网在中西部地区的运用，另一方面要充分利用东部经济发达地区的网络资源，提高网络运行效率。三是实现IP地址等基础资源的升级换代。虽然我国域名、网站和IP地址等基础资源都在以成倍速度飞速增长，但由于同期的网民规模增长速度超过了基础资源的增长速度，从而稀释了基础资源的增量，现急需向128位的IPv6升级。如果转变不及时，IP地址数量的持续走低会成为制约我国网络经济发展的重大瓶颈。

　　第二，加强网络经济环境和相关制度建设。一是建立和完善网络商业环境。国家要继续完善相应的政策法规、标准规范等法制环境，建立完善统一的认证中心体系，建立共享的社会信用体系，保证网上交易的安全性和可靠性，提高人们信用意识。我国还应加大知识产权保护，建立良好的新环境，鼓励企业进行技术创新和产品研发，保护个人和组织的技术研究成果。二是建立和完善适应网络经济发展的金融体系。进一步开放我国金融领域，建立完备的风险投资体系，提高对互联网企业的金融支持力度，使我国众多的互联网中小企业能及时得到资金支持。三是要规范整个域名服务行业，提升域名服务安全系数，目前急需一个中立的、技术过硬的、管理有序的第三方来提供域名安全运维服务，企业可以将自己的域名安全运维服务外包给专业的第三方服务机构。同时，要积极引导和加强企业安全技术人员培训，提高企业安全防范意识。

　　第三，完善发展我国网络经济的赢利模式。首先，正确建立商业模式，提升自身赢利能力。由于电子商务可以消除中间商，无需仓储和库存，从而节约了大量管理成本，真正实现零库存及以销定产。但还需要解决几个问题：一是物流配送问题。如网上商店、网上交易等确实是充分体现了产品的价格优势，极大地促进了物流业的发展。由于足不出户，价格成本更低，电子商务发展的速度呈几何级的增长，而物流业的发展速度没有跟上电子商务发展速度，反过来又制约了电子商务的发展。鉴于此我们国家提出大力发展物流业，同时鼓励资金实力雄厚以及占有很大市场份额的企业自己发展配送体系。二是资金结算与安全性问题。由于支付宝等第三方平台的出现，极大缓解了网络上信用不良的问题，它可以与银行的支付结算体系相媲美，极大地促进了网络经济的生产与投资、网上消费，在很大程度上影响了国民的收入水平，使企业和个人的经济成本更低，提高了经济效益。（文/赛迪智库信息化研究中心 潘文 编选：中国电子商务研究中心）