(电子商务研究中心讯)　　为认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于加快发展电子商务的意见》(粤府办〔2012〕131号)和《肇庆市加快促进电子商务产业发展实施方案》(肇府办〔2015〕10号)文件精神，进一步壮大全区电子商务产业规模，推动电子商务加快发展，现结合端州区实际制定本办法。

　　一、加快电子商务发展具有重要意义

　　端州作为肇庆市中心城区，因受土地资源限制和全国经济大环境影响，依靠工业、房地产业的传统发展模式已难以为继，急切地需要寻找新的经济增长点，实现全区经济发展方式转型升级、产业结构重新调整优化。而电子商务作为现代服务业中的重要产业，具有“科技含量高、人员素质高、附加价值高”和“资源消耗低、污染排放低”特点，是发展现代服务业和城市经济的战略举措，是我区打造经济升级版最适合、最现实的选择。因此加快促进我区电子商务产业发展，利用电子商务开拓国内外市场，创新线上线下“两条腿走路”商业模式，是我区推动经济创新发展的重要内容。

　　二、电子商务发展总体要求

　　(一)指导思想。以培育端州经济发展新动力、新优势为宗旨，贯彻市委、市政府加快现代服务业发展新战略，推动“国家电子商务产业园示范基地”建设，把电子商务作为重要战略性新兴产业和新的经济增长点，以电商企业为主体、以园区建设为载体、以专业人才为支撑，加强政府引导，培育壮大电子商务产业规模，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，构建一套完整的电子商务产业体系，营造互利共赢的电子商务发展大环境。

　　(二)发展目标。

　　总体目标：实现电子商务产业体系基本建立、电子商务支柱特色产业和大型骨干企业应用能力明显增强、中小企业队伍快速壮大为总目标。到2020年，初步建成电子商务产业园，产业布局以华南智慧城为中心，以中巴软件园、维龙产业园、网商大厦、双龙产业园为重要载体，扩展到三榕产业园，继而覆盖到整个端州，拓宽电子商务应用领域；逐步形成较完善的电子商务政策体系，建立适应电子商务发展的组织管理体制和机制；促进传统商贸行业与电子商务有效对接，实现端州区电商产业与工业、农业、旅游业全面融合以及电商服务社区化，促使电商企业规模进一步壮大。

　　具体目标：加强招商引资，引进一批电子商务平台型、支撑型和应用型企业等龙头企业，力争实现1-2家企业年交易额达到50亿元；3-5家以上企业年交易额达到20亿元，培养孵化电子商务相关本土企业500家以上，争取到2020年，实现电子商务交易额突破150亿元，年增长率达25%以上，网络零售总额占社会消费品零售总额比重50%以上；深化电商应用，实现全区企业电子商务应用普及率达70%，经常性应用电子商务的中小企业比例达到60%以上；引进和培养电子商务专业人才、复合型人才2万人；吸纳就业人数3万人，其中吸纳本地大学生就业2万人，外地大学生就业1万人。

　　三、发展电子商务工作重点

　　(一)推广电子商务理念，营造良好发展环境。利用政府门户网站、微博、微信等新型网络媒体和报纸、杂志、广播、电视等传统媒体大力宣传我区加快发展电子商务的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心，引导端州企业开展电子商务应用，提高全区电子商务应用意识。积极参加省、市、区电子商务协会、区青年网商协会、电子商务服务中心和电子商务企业组织开展的电子商务发展相关论坛、电子商务行业博览会等各种宣传活动。举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。(区外经贸局，区经信局、区委宣传部，团区委、区广电中心、区新闻中心、市工商局端州分局、各街道办事处)

　　(二)合理规划布局，建设电子商务产业园区。肇庆三榕电子商务产业园占地24.6平方公里，依托端州的产业基础与资源禀赋，对接肇庆总体经济特征，以电子商务为引擎，促进城市主导产业升级，带动端州西部片区的产业升级和整体形象的提升。

　　1、加快华南智慧城、中巴软件园、维龙产业园、网商大夏、双龙产业园和彩云跨境电商创意产业园区建设推广力度。在华南智慧城建设60万平方米的集科技研发、软件和服务外包、创意设计、电子信息为一体的智力密集型产业服务园区，预计容纳现代服务业从业人员1.2万人；在维龙产业园(广东云服务产业园建设一个中国电子商务大宗商品交易创新中心、含有创业跨境电商产业基地、云谷梦工场、O2O产业园等多个特色园区，引育2-3家上市公司，带动近万人就业；在中巴软件园增设软件开发、数字创意、数码科技、互联网、节能环保、电子商务等行业，到2020年，园区电子商务总产值达到1000万元，累计培育电商企业60家、孵化电商团队40个、带动超过2000人的就业人数；在网商大夏(肇庆市首个纯电子商务产业园)一期工程(A园区3000平方办公区)分别建立一楼“同城O2O”商城区、二楼“特色肇庆”电商区、三楼“IT研发”区、四楼“旅游电商”区、五楼“电商平台”区、六楼青年创新创业孵化中心，到2020年，孵化电商团队及企业800家以上，培育5家新三板上市公司，园区电子商务总产值超过10亿元。(区外经贸局、区金融局、团区委、市规划局端州分局、市工商局端州分局、区人社局)

　　2、利用闲置厂房、写字楼改造成集电商交易、培训基地、平台建设及运行维护、物流配送等功能于一体的电子商务产业园，规划建设七大功能集聚区，即：跨境电子商务区、技术创新与研发中心、电商大数据与云服务中心、电商人才培养与孵化基地、仓储物流服务区，电商综合服务区、电商企业与O2O体验区，通过采取降低入驻门槛的方式，吸引电子商务企业入驻，并实行循环淘汰制度，发挥其孵化功能。(区发改局、区资产管理中心、区财政局、市国土资源局端州分局、区科技局、区住建局、区外经贸局、市城乡规划局端州分局)

　　3、加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，努力推进光纤入户、4G基站和WLAN热点等宽带网络建设。推动“三网融合”，加快城域网、骨干网的建设与扩容，构建覆盖城乡、有线无线相结合的带宽接入网。培育电子商务技术服务企业，为全区中小电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据托管、应用系统和软件运营等外包服务。(区经信局、市规划局端州分局、区住建局、区城管局、中国移动通信集团端州分公司)

　　4、积极配合市直有关部门，加快肇庆三榕港电子商务物流园等项目建设。培育和引进大型物流企业，通过物流聚集电子商务相关产业。整合电子口岸、港口、铁路、公路等骨干物流信息子平台，支持电子商务企业与物流企业数据库系统的互联互通，增强物流基础设施服务能力，提高电子商务物流服务协同性。(区发改局、区三榕工业园管委会、区外经贸局、区经信局)

　　5、依托产业园区建设，搭建电子商务公共服务平台。建立一个集电商平台、电商服务(IT服务、金融服务、物流服务)、人才培训、产业基地等于一体的公共服务平台。组织发动产业园区优质电商企业和网络技术、物流配送等服务企业入驻平台，通过公共服务平台网站及时发布电子商务政策信息、最新动态、投资环境介绍、园区规划与建设、企业规模等信息，加强企业与服务企业之间、政府与企业、市民与企业之间畅通的信息交流和业务沟通。(区经信局、区发改局、区外经贸局、区金融局、区人社局、肇庆市工商局端州分局)

　　(三)加大招商引资力度，扩大电商产业规模。

　　1、引进电子商务龙头企业。把握珠江-西江经济带协同发展机遇，依托中心城区现有资源，创新传统招商模式，加快引进具有全国影响力或区域影响力的大中型电子商务平台型、支撑型和应用型企业入驻电子商务集聚区。建立国内外知名电商企业、互联网企业信息库，加强对重点电子商务企业、重大投资建设项目的跟踪服务。加快推进中国人寿电子商务有限公司华南区域电销中心项目建设、浪潮集团等知名电子商务项目落地，吸引O2O体验店入驻园区，充分发挥示范带动效应。(区外经贸局、区经信局、各街道办事处)

　　2、培育电子商务本土企业。通过政策支持、资源共享、兼并联合、服务企业等多种方式，依托青年网商协会、电子商务协会等行业协会，加快培育具有良好发展潜力和广阔市场前景的企业向规模化发展，充分发挥具有本地特色企业的带动效应；支持制造企业通过国内大型电子商务平台开设销售专区，提升电子商务在产业链的应用水平；支持园区大型企业和具有竞争实力的中小型企业自建O2O电子商务平台。(区外经贸局、区经信局、团区委各街道办事处)

　　3、壮大电商经营主体。以B2B电子商务平台为核心，鼓励经营端州区名优特农产品(裹蒸粽、星岩蛋花等)、工艺品(端砚、电子元器件等)、旅游产品(七星岩、星湖、包公文化园等景点的纪念品)交易的此类商家自建电子商务平台，通过在网上集中进行展示、推荐、销售，发挥好示范引导作用。引导有电商意愿的中青年通过区青年创新创业孵化基地等平台，电商人才培训和电商创业实践；争取每个街道培育1—2个“孵化基地”，鼓励引导高校毕业生、下岗职工等各类群体开设网店，实现大众创业、万众创新的新态势，不断壮大电商经营主体。(区外经贸局、区农林局、区文化局、区人社局、团区委、区妇联、各街道办事处)

　　(四)突出重点，构建电子商务产业链

　　1、发展网络零售业。协助网商对接电子商务平台型和服务型企业，通过集中推介、整体触网等方式，支持网络零售服务商为缺乏资源和经验的中小企业提供网店装修、店铺托管、代运营、网络整体营销等专业服务。大力发展专业化网络零售业，重点支持建设销售特定商品或针对特定消费人群的专业化网络零售平台，着力培育一批行业细分、辐射全国消费市场的网络零售企业。支持传统商贸企业依托实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。推进传统百货、连锁超市、便利店等零售业与电子商务互动发展，探索发展网货体验店、配送站和服务中心等业态，推进传统零售业与网络零售有机接轨(区外经贸局)。

　　2、建设大宗商品交易平台。一是全力推动B2B、B2C行业交易电子商务和跨境电子商务平台建设，支持有条件的制造业企业、生产资料经营企业和专业批发市场开展大宗商品网上现货交易。二是做强以农副产品、玉石、小五金、装修、端砚等领域为主的大宗商品网上现货交易，打造集信息流、商流、资金流和物流于一体的“四流合一”电子商务平台。三是规范发展网络团购，引进知名团购平台，将全区星级以上宾馆、酒店、知名特产店和风景区纳入团购平台，吸引境内外消费者前来优惠消费。(区发改局、区财政局、区金融局、市工商局端州分局、区经信局)

　　3、大力发展跨境贸易电子商务。借助三榕港出口保税仓建设，探索端州跨境电子商务发展新模式，搭建跨境电子商务平台，优化跨境电子商务发展环境。从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等环节入手，构建跨境贸易电商业务体系。依托三榕港为骨干基地的江海联运物流基地，遴选一批具备跨境电子商务业务基础、枢纽辐射作用强、城市守信的企业参与跨境电子商务试点，增强示范效应，引导全区更多的外贸企业开展跨境电子商务，开拓国际市场，减少中间环节，直接将产品销往境外消费者或零售终端。(区外经贸局、区发改局、市工商局端州分局、区经信局)

　　4、推动重点行业上网触电。引进国内行业领先电子商务平台，与本地企业合作建立特色产业销售专区，推动电子商务向工业、制造业、房地产业、物流业、旅游业等重要行业拓展，把具有本地特色的工艺品、农产品推销到境内外。探索并推广线上线下互动融合的O2O模式，引导相关企业扩展交易范围，面向社区、农村、非网络用户使用网上看样、实体网点提货的经营模式。依托电商平台整合城市酒店、美食、娱乐、家政、票务、供销“菜篮子”快线服务等消费信息，满足居民的多元化生活消费需求。(区外经贸局、区发改局、区经信局、区金融局、区民政局、区农林局、各街道办事处)

　　(五)普及和深化电子商务应用，推动产业转型升级。

　　1、公共服务领域普及电子商务应用。加快电子商务在政务信息查询、智慧城市建设、便民利民生活等方面的应用，扩大电子商务在公共服务领域应用的覆盖面。整合城区公共资源，推动电子商务向旅游、交通、教育、医疗、文化、数字出版、社区服务、家政服务等领域拓展，大力发展网上展会、电子旅游、网络教育、网上医院、网上菜市场、社区电子商务等电子商务应用。推动公用事业电子商务应用，实现水、电、气、物业等费用的网上缴纳。(区民政局、区外经贸局、区经信局、区教育局、区农林局、区卫计局、区文化局、各街道办事处)

　　2、“村改居”社区电子商务应用。加强各“村改居”社区信息化基础设施建设，通过资金补助和基础知识培训等方式，帮助经济合作社普及电商知识，利用电子商务平台拓展市场，开辟农产品销售渠道。结合“万村千乡”工程，探索“网上看样、实体网点提货”的经营模式，促进网络零售业发展，扩大特色农产品销售规模。推动涉农流通企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应用电子商务，畅通工业品下乡和农产品进城渠道。(区农林局、区外经贸局、市工商局端州分局、各街道办事处)

　　3、重点企业电子商务应用。支持大型传统制造业、生产性企业建设电子商务平台或利用第三方电子商务平台开设旗舰店、专卖店，开展网络直销、网上订货和洽谈签约等业务，开拓网络销售市场。引导有条件的电子商务企业为大型骨干企业提供网上联合采购服务，提高行业采购协调性，推动电子商务与企业承接外包服务，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强产业链商务协同能力，促进产业链上下游企业电子商务应用，带动产业链上下游企业共同发展。(区外经贸局、区经信局、市工商局端州分局、各街道办事处)

　　4、中小微企业应用。鼓励中小微企业利用第三方电子商务平台，特别是小微型企业以服务外包形式，降低企业发展成本开展在线销售、订单管理、客户服务、商品采购等生产经营活动，提高生产经营和流通效率，提升中小微型企业应用电子商务水平。引导中小企业积极融入大型骨干企业电子商务购销体系，发挥中小微企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用，促进中小微企业电子商务应用。(区外经贸局、区经信局、市工商局端州分局、各街道办事处)

　　5、旅游休闲应用。整合星湖、七星岩、阅江楼、古城墙、包公文化园等端州区所有旅游景点的相关信息、周边设施、旅行社、特色产品等资源，配合市旅游局建立包含完整旅游要素的资源库和具备在线交易功能的智慧旅游平台，进行广泛宣传，引客入端，实现“智慧旅游”。积极引导全区旅行社将营销系统、管理系统、消费系统与第三方智慧旅游平台无缝链接，通过住宿、导游、交通、门票、餐饮等网上预订业务，提供集预订、交流等功能于一体的旅游服务。鼓励全区旅游服务企业加快信息化建设步伐，依托电商平台，大力宣传端州区的生态旅游景点和历史文化古迹。(区文化局、区外经贸局、区经信局)

　　(六)完善电子商务发展支撑体系

　　1、推进物流仓储配送体系建设。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流资源，大力发展第三方物流，鼓励传统物流配送企业转型升级，自建电商仓储配送中心，建立物流信息平台。鼓励社区商业网点、便利店、物业管理等社区末端开展配送集中收投业务。鼓励电商物流企业和快递公司，在人流密集区、城市中心、村改居社区内增加物流配送中心节点，构建社区“网格式”物流配送体系。(区外经贸局，各街道办事处)

　　2、推进网络支付和认证安全体系建设。鼓励银行机构、第三方支付机构创新支付手段，加强支付安全管理；支持符合条件的互联网支付企业申请第三方支付机构牌照；鼓励有条件的第三方支付机构向境外扩展业务，鼓励支付服务机构提供基于电脑、手机、平板电脑、智能电视等多终端的支付服务，形成多元化的电子支付体系，促进电子支付服务健康发展。建立完善由网上支付、电子票据、移动电话支付以及其他支付渠道构成的支付体系。支持金融机构信用认证平台发展，开展网络零售交易平台和经营主体信用评价与认证服务。(区金融局)

　　3、推进电子商务金融服务体系。实施电子商务金融服务业培育工程，着力推动移动金融可信服务管理设施及可信环境交易建设。鼓励金融机构与电子商务和物流企业合作开展金融服务创新，规范发展P2P、O2O等互联网金融服务平台。鼓励信贷资金支持电子商务发展，引导涉农金融机构加大力度服务农村电子商务发展。支持重点电子商务企业与银行加强电子商务网络融资合作，推动面向中小企业的交易支付、网络结算、信贷等业务发展，拓展电子商务企业直接融资渠道。适应电子商务发展特点，创新信贷评级、审批流程和风险控制等流程，推广专业化、特色化和多样化的信贷产品和服务。(区金融局)

　　4、加强电子商务信用服务体系建设。在电子商务领域探索信用建设的有效模式，营造信用建设良好氛围和可持续保障机制。支持建立覆盖电子商务经营主体的全区信用信息数据库，鼓励电子商务信用信息与其他领域信用信息共享，在公共服务平台上依法向社会提供企业和个人信用信息查询，形成对企业和个人进行信用监督的约束机制。(市工商局端州分局、区金融局、)

　　5、加快电子商务人才体系建设。充分利用各种平台培养电子商务专业人才和管理人才。同时加大对其他地区发展电子商务先进做法的学习和交流力度，增加电子商务从业人员的交流与探讨，吸引更多高素质人才前来端州创业和工作。鼓励各类高校开设电子商务相关专业；扶持各类高校与电商企业、科研院所建立培训基地；扶持行业协会、培训机构和电商企业开展电子商务培训和认证，重点培育电子商务应用型人才。计划2015年完成培训电商人才1000人次，2016年完成1850人次。(区人社局、区教育局、区外经贸局)

　　四、电子商务产业布局

　　充分发挥端州区服务业发达和人口集聚优势，全力推动“两区四园-长廊”建设，并加快“以中心城区为依托，七大功能区平行发展”的规划建设，形成端州区电子商务产业聚集培育带的发展格局。

　　(一)“两区四园-长廊”建设。一是结合城市经济发展，重点发展O2O电子商务形态，全力打造端州区“两区四园”(“两区”即双龙现代产业园区和黄岗河滩片区，规划电子商务发展专区和引进大型电子商务企业；“四园”即华南智慧城、广东云服务产业园、中巴软件园、三榕港，结合园区发展定位，积极利用现有载体资源，推动电子商务代营运、平台服务、教育培训、咨询服务、信用和认证服务等领域核心承载力建设，扶持推动电子商务企业)。二是借助“肇庆千里旅游走廊”这一旅游产品，促进旅游电商长廊O2O模式发展。将电子商务与这条沿肇庆市500公里大环市路串起来的旅游线路有机结合，整合本地化、特色化旅游资源，包括美食、娱乐活动、度假住宿、时尚购物等，向手机终端化电子商务发展，为外地游客提供一站式品质游服务。(区外经贸局、区三榕工业园管委会、市规划局端州分局、区经信局、区金融局、区文化局)

　　(二)七大功能园区建设

　　1、电子商务人才培养基地与创业孵化器

　　结合功能区内企业优势，与中山大学、华南理工大学、肇庆学院、肇庆工商学院、肇庆科技学院等高校以及社会知名的培训机构合作，建立5-8处电商人才培养基地。积极发挥端州青年网商协会的社会组织枢纽作用，利用端州区青年创新创业孵化基地，大力引导有电商意愿的中青年积极参与电商人才培训，继续推动已创办了第一期跨境电子商务培训班的创星谷和肇庆学院深入合作,在全区打造8-10处创新创业孵化基地。在电商人才培养基地中，认定1-2家电子商务创业实训基地，每年开展3期，每期7-15天的培训形式，促进基础知识培训与电商平台实训的衔接，助推培训学员扩大电商创业渠道；利用全区电子商务公共服务平台，共享各类培训，产品供需、分销合作以及信息技术等资源，拓宽培训和服务渠道。(区人社局、区教育局、区外经贸局局、团区委、各街道办事处)

　　2、技术创新与研发中心

　　目前建有国家级企业技术中心、国家高技术电子元件工程技术联合研究开发中心、国家新型电子元器件工程技术研究中心、国家级企业研究开发中心以及国家优秀企业博士后流动工作站，应继续建立健全技术创新服务体系和要素支撑体系，大力引进高端人才、领军人才集聚，为园区电子商务发展提供源源不断的技术创新和技术研发服务以及智能化服务。(区人社局、区外经贸局、区三榕管委会、区科技局、各街道办事处)

　　3、电子商务大数据与云服务中心

　　建立具有10万亿次每秒的计算能力超级计算中心，完善面向创意产业和信息技术的公共服务体系，为入园企业提供动漫渲染等服务，同时也为园区企业、政府机构、院校、科研单位提供虚拟服务器、虚拟桌面、云计算、软件公共服务平台、大型应用计算等服务。进一步推进CNGI(中国下一代互联网)IPV6的快速发展和应用实施。(区经信局)

　　4、O2O展示体验中心

　　启动在肇庆市端州区投资开发建设抠抠O2Ocity项目。将线上的交易与线下的展示体验结合，联合包括李祖原建筑事务所在内的一大批国际合作伙伴，从各个维度去打造一个世界一流的全新商业模式——O2OCity，打造一个城市新的生活方式，建成一个以文化为底蕴，集娱乐、生活、休闲为一体的新城市中心。(区外经贸局、区经信局、市工商局端州分局、区住建局)

　　5、跨境电子商务区

　　努力打造粤港澳连接东盟重要经济节点，进一步推动与东盟在产业发展、园区建设、文化旅游、社会治理、环境保护、人才培养等领域的交流合作，不断提高双方合作的层次。同时，利用肇庆海关隶属广州海关的优势，借助广州海关的优惠政策，加快发展跨境电子商务，推动传统外贸业转型升级。(区外经贸局、区发改局、区三榕工业园管委会)

　　6、仓储、物流服务区

　　目前园区电子商务的发展目已有中海、中外运、中远、中铁、中邮、顺丰、圆通、申通、中通、速通、韵达、德邦等国内外物流与快递公司陆续入驻园区；继续完善仓储、物流服务区基础设施建设，吸引更多物流企业入驻。为进一步提升端州城区物流服务水平，加快建设肇庆市电子商务(邮政)仓储物流中心、三榕港保税仓等仓储基地。(区三榕管委会、区经信局、区外经贸局)

　　7、电子商务综合服务区

　　园区电子商务综合服务功能区，集电子商务咨询服务、技术创新、物联网技术开发与应用、文化创意与电子商务应用于一体。依托端州城区的资源和政策优势，引进及培育以投融资服务、电商人才交流、市场营销、产品宣传、市场推广、数码科技、电商咨询服务、淘宝商城服务、商品拍照、网店装修、网页制作、技能培训、信息技术服务等业务为主的企业，为园区内的电子商务企业提供专业服务和指导，帮助中小企突破电子商务发展的瓶颈。(区外经贸局、区经信局)

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。加强全区电子商务发展工作统筹领导。区政府成立由区长任组长，分管领导任副组长，区外经贸局、经信局、发改局、财政局、人社局、教育局、三榕管委会、金融局、科技局、民政局、文化局、农林局、住建局、城管局、团区委、市工商局端州分局、市规划局端州分局、市国土局端州分局等部门以及各街道主要负责人为成员的电子商务发展工作领导小组，办公室设在区外经贸局。领导小组定期召开会议，研究解决电子商务发展过程中的重大问题，建立促进电子商务发展工作协调机制，有效加强政府部门对电子商务发展的宏观指导。各有关部门要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力。

　　(二)健全组织机构。全区上下逐级健全完善电子商务服务机构，明确工作职责，分解工作任务，靠实工作责任，强化督促检查，确保各项工作任务落实到位。设立电子商务发展办公室，在区商务局挂牌，确定专职工作人员,人员从各街道、各部门熟悉电子商务相关业务的人员中调剂使用，主要负责为全区的电商发展制定相关政策，协调解决我区国家电子商务产业园示范基地的发展问题，促进我区互联网+经济快速发展。

　　(三)加大财政、政策扶持。全面贯彻落实国家及省、市扶持电子商务发展的各项政策措施。研究出台扶持电子商务发展的配套政策措施，在财政、投融资、用地、人才等方面加大支持力度。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式,充分发挥政府投入的带动引导作用。由区政府设立电子商务产业发展专项扶持资金，每年在区创新驱动促进实体经济发展财政专项资金中统筹安排2000万元资金，用于扶持电子商务产业发展，具体由区外经贸局牵头组织企业定期申报。

　　(四)落实激励机制。由区商务局牵头制定端州区电子商务产业发展专项资金管理办法。重点用于电子商务发展考核奖励，电子商务产业园区建设、电商专业人才引进和培训、第三方平台建设和特色行业电子商务的发展等。主要通过以奖代补方式对电子商务发展成效显著的企业、单位和个人给予扶持，为电子商务发展创造宽松的政策环境。各部门、各街道要结合实际落实电子商务发展专项资金，充分发挥资金的导向作用，大力提升电子商务发展水平。

　　(五)完善服务体系。鼓励社会力量兴办电子商务企业和产业园区，把现代物流业和电子商务紧密结合起来，列入我区重点发展产业。创新登记注册服务方式，进一步放宽电子商务企业名称核准、经营范围、经营场所以及设立分支机构等市场准入的限制。

　　(六)加强市场监管。创新监管方式，引导电子商务规范有序发展。区工商局、质监局、食药监局、商务局等部门要强化对网销产品在生产加工、网上销售、流通环节等方面的监管，确保产品质量安全。要严厉打击网络制假售假违法行为，坚绝杜绝劣质产品上线交易，维护我区电商声誉。按照国家统计政策，建立和形成我区电子商务企业信息统计制度，定期对电子商务市场主体状况、产品信息、交易规模、发展趋势、政策需求等开展统计分析和研究，为我区电商产业发展提供决策依据。

　　肇庆市端州区人民政府

　　2015年7月24日 （编选：网经社）