(网经社讯)上周《关于规范校外线上培训的实施意见》对外发布,线上校外培训正式迎来监管规范时代。《实施意见》提出(1)要对线上培训实施备案审查制度,主要备案审查培训机构、培训内容和培训人员,培训机构需要取得ICP备案、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告,然后需向机构住所地的省级教育行政部门申请备案。学科类培训内容备案材料主要包括课程介绍、教学安排、招生简章等,引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明,禁止超前超标培训。学科类培训人员备案材料主要包括基本信息、教师资格证明,其中外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明。(2)开展排查整改,要求包括内容健康、时长适宜(每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟,1-2年级培训不得留作业,义务教育的直播类培训活动结束时间不得晚于21点等)、师资合格(不得聘用中小学在职教师、学科知识培训人员应具有教师资格证明等)、信息安全、经营规范(按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等)。(3)健全监管机制,包括强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律三个方面。
总的来看,我们认为对线上培训的监管延续了线下监管的思路,加强了教师资格证的管理、对培训内容的备案审查、对预收学费的周期限制等,并没有很多超出线下的规范条款,属于市场预期范围内。目前在线教育行业仍处于发展初期,《实施意见》的出台提高了行业整体的从业门槛和从业水平,中小型平台或将难以承担师资合规等增量成本而退出市场,低端产能被淘汰,而资质齐全、经营规范的大型机构则享受行业出清过程的红利,放大优势、加强头部效应,行业竞争结构改善,趋于健康规范发展。建议关注在线教育龙头机构:新东方在线、跟谁学。
风险提示
监管政策趋严带来的不确定性,招生人数放缓风险,并购整合不及预期,商誉减值风险等。（来源：上海证券 文/周菁 编选：网经社）
