(网经社讯)摘要：近日，电子商务研究中心主任曹磊在接受《新农村商报》采访时表示，由于农村产业基础落后，商品流通环节标准化缺失严重，“农产品上行”堪称世界级难题。农村电商的发展能在农村地区创造一条新的产业链，包括农资采购、产品生产、加工、仓储、检验、包装、分销、物流等环节。建设完整的产业链对电商扶贫、推动当地百姓就业有着更大的帮助。“在我国收集、分析农业信息的人员还比较少，很大一部分信息得不到有效开发和使用，加上农民自身文化水平相对有限，从互联网上获取知识的能力有限，这也导致一部分农村信息基础设施的实际作用没有充分发挥出来。”曹磊指出。

“目前农产品上行与工业品下乡问题仍然没有彻底有效解决，不过，随着城市电商趋于饱和，农村电商的优势正逐步显现，互联网的产业格局正在改变。”曹磊坦言，目前我国农村电商的发展已进入第二阶段，如果说第一阶段是工业品下乡和农产品进城，那第二阶段就是巨头间全方位立体式的渗透和大举进军。其中包括原有电商的上行下行和对现有便利店、夫妻店、农村小店互联网加数字化的升级改造，这也是物流和供应链的全面升级。

以下是报道原文全文：《农村电商促农增收》

农村电商正成为精准扶贫的重要模式之一。作为农产品生产大国，信息不对称、产销难对接等问题一直制约我国农产品的发展。而农村电商的大力推进正打破时间与空间的桎梏，有效地解决了农产品上行这一“痛点”，提高农产品市场竞争力，为农民收入的增长创造条件。

政策掷地有声

近年来，随着电子商务的飞速发展，我国也在积极挖掘其在精准扶贫层面发挥的作用。

2015年10月，国务院相继发布“要加大农村电商政策扶持”和《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。2016年1月发布的中央一号文件中，首次提出要“加强农产品电子商务平台的建设”。在2017年2月发布的中央一号文件中，首次将农村电商单独列出。

2018年2月发布的中央一号文件则明确指出，将大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。

商务部作为推动电商扶贫的主体部门，今年5月，商务部、国务院扶贫办等联合印发《关于推进农商互联助力乡村振兴的通知》，进一步加强产销衔接，发挥农产品流通对促进农业生产和保障居民消费的重要作用，推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化，促进农民增收，并决定在2018年继续开展电子商务进农村综合示范工作。

商务部副部长王炳南指出，电商扶贫是落实党中央、国务院决策部署的政治任务，商务部将“积极开展电商扶贫”列入商务部《电子商务“十三五”发展规划》重要任务之一。商务部、国务院扶贫办等19个部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，先后开展了电子商务进农村综合示范、农村商务信息服务和电商扶贫频道建设等一系列工作。

农村电商的快速发展确确实实地促进了就业创业和改善农村民生，以及推动加快脱贫攻坚更快实现。据商务部发布的数据显示，2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元，同比增长39.1%。截止到2017年底，农村网店达985.6万家，较2016年年底增加169.3万家，增长20.7%，带动就业人数超2800万人。

而电商智库电子商务研究中心发布的《2017年度中国农村电商发展报告》则显示，2017年，我国农村网络零售额首破万亿元大关，达到12448.8亿元人民币，同比增长39.1%。预计2018年农村网络零售额将突破1.6万亿元，涨幅或超过35%。

为了进一步推动电商扶贫落地，促进农特产品产销对接，助推贫困地区农特产品生产与加工的转型升级，今年8月，由国家商务部电子商务和信息化司指导，中华思源工程扶贫基金会牵头，联合部分电商企业等共同发起了中国电商扶贫联盟。该联盟发布了229个“电商扶贫优秀农特产品”和185个“电商扶贫重点扶持农特产品”名单，覆盖全国21个省（市、自治区）340个贫困县。

企业鼎力相助

值得关注的是，电商巨头们在农村经济发展中发挥了巨大能量。近年来，电商巨头频繁入局农村电商，投入了相当数量的人力物力。

数据显示，2017年，农村网店达到985.6万家，较2016年增加了169.3万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人。值得关注的是，农村的网店数量在还在稳步增加，且农村电商远未达到饱和的程度，市场空间依旧大。农村网店用户主要集中在农村淘宝、拼多多、云集、有赞、赶街网等平台，其中，阿里巴巴的平台拥有超100万农村网商，云集也在全国31省市自治区均有店主分布。

阿里研究院数据显示，2017年，全国已发现2100余个淘宝村，广泛分布于24个省市区。实际上，早在2014年，阿里巴巴就推出千县万村计划，截止目前阿里巴巴农村淘宝已经覆盖国内29个省（除了西藏和上海），700个县，其中包括178个国家级贫困县和147个省级贫困县。目前，农村淘宝拥有3万个村级服务站，近5万个村小二。

据阿里巴巴集团副总裁方建生介绍，2017年8月，阿里上线了“兴农扶贫频道”，设有3个专享入口，是目前流量最大、质量最优的专属扶贫频道，计划三年时间内建设1000个“兴农扶贫县域官方品牌站”。目前兴农扶贫频道已经覆盖12个省，总体已开通230个“兴农扶贫县域官方品牌站”。

京东也是电商扶贫的一大主力。2017年4月，京东方面宣布“未来五年，京东将在全国开设超过一百万家京东便利店。这是继一万家京东家电专卖店计划后的第三个线下合作项目。”京东集团执行副总裁、首席公共事务官蓝烨介绍道，2016年以来，京东开通了“扶贫频道”，开设188个扶贫特产馆，招聘贫困地区员工2.5万人，提供电商培训13万余人次，推出了“跑步鸡”、“游水鸭”等互联网+金融+产业扶贫项目。

此外，苏宁作为最早响应党中央号召、系统开展扶贫工作的电商企业之一，截至目前，已在农村布局3500多家门店，开设400多家线上中华特色馆，全渠道农产品累计销售超过60亿元。

苏宁零售集团副总裁王哲介绍道，今年以来，苏宁根据贫困县农特产品、手工艺品和地域景点情况打造中国首档电商扶贫公益节目“寻味中国”。依托视频网站PPTV，邀请明星网红进行产业精准扶贫公益互动，帮助贫困地区进行农产品、旅游资源宣传推广等。目前该节目已经播出了十八期，累计观看人数超过700万人，成功打造了贵州罗甸美猴橙、安徽砀山黄桃、四川蒲江丑柑、广东肇庆棕子、山东烟台大樱桃、山西运城黄杏、云南大理无花果膏、甘肃天水紫苏籽油、湖北恩施竹筒酒、广西百色芒果、福建连城芙蓉李、贵州威宁麦芽糖等农产品特色品牌。

仍须披荆斩棘

尽管农村电商的发展已经取得了长足进展，但长远来看，仍存在不少问题。

一方面，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉指出，应当看到，现阶段我国农产品电商总体规模仍然较小。2017年，全国农产品网络零售额仅占全国实物商品网上零售额的4.4%，通过线上销售的生鲜农产品仅占全部生鲜零售的7.9%，部分地区工业品下行与农产品上行的“逆差”严重，农产品上行依然困难重重。

中国电子商务研究中心主任曹磊也指出，由于农村产业基础落后，商品流通环节标准化缺失严重，“农产品上行”堪称世界级难题。农村电商的发展能在农村地区创造一条新的产业链，包括农资采购、产品生产、加工、仓储、检验、包装、分销、物流等环节。建设完整的产业链对电商扶贫、推动当地百姓就业有着更大的帮助。

另一方面，我国农村电商发展还存在许多“硬瓶颈”和“软制约”。骞芳莉指出，从产业主体看，缺乏成熟的市场化运作模式。许多地区发展电商只是“徒有其表”，未能深刻理解“电商为何”和“电商何为”，市场化的帮扶机制和运作模式仍未建立，企业仍过度依赖政策倾斜和“股东输血”。从资源要素看，人才、资金、数据成为限制农村电商发展的三大痛点。

人才方面，大水漫灌式的培训无法解决供需结构性矛盾的问题；融资方面，农村电商企业“融资难”、“融资贵”仍未有效解决；数据方面，赋能纵深不够，未能充分利用数据、信息等新兴生产要素推动农业经营由“种什么卖什么”向“买什么种什么”转变；从支撑体系看，契合农村电商发展的服务体系尚待完善。如部分农村地区“最后一公里”和“最初一公里”问题仍悬而未决，信息分析、图片制作、包装印刷等电子商务配套服务业也亟待健全。

“在我国收集、分析农业信息的人员还比较少，很大一部分信息得不到有效开发和使用，加上农民自身文化水平相对有限，从互联网上获取知识的能力有限，这也导致一部分农村信息基础设施的实际作用没有充分发挥出来。”曹磊指出。

“目前农产品上行与工业品下乡问题仍然没有彻底有效解决，不过，随着城市电商趋于饱和，农村电商的优势正逐步显现，互联网的产业格局正在改变。”曹磊坦言，目前我国农村电商的发展已进入第二阶段，如果说第一阶段是工业品下乡和农产品进城，那第二阶段就是巨头间全方位立体式的渗透和大举进军。其中包括原有电商的上行下行和对现有便利店、夫妻店、农村小店互联网加数字化的升级改造，这也是物流和供应链的全面升级。（来源：新农村商报 文/刘旭颖）