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论文:农村金融扶持农村电商发展有效性分析
发布时间:2018年08月22日 09:17:38

(网经社讯)[提要] 近年来,农村电子商务呈现出爆发式增长,成为新时代农民创收致富的重要渠道。农村电商在不断推进过程中存在一个普遍的问题,即农副产品下行网络建设虽易,但上行空间如融资、管理、服务等因素阻碍较大。本文通过对农村金融扶持农村电商发展现状进行系统性分析,梳理农村金融扶持农村电商发展有效性不足的原因,提出农村金融推动农村电商发展有效路径。

关键词:农村电商;农村金融;有效性;金融供需

基金项目:江苏高校哲学社会科学基金资助项目:“供给侧改革背景下农村金融扶持农村电商发展的有效路径研究——基于江苏省农村电商示范村的调查数据”(2016SJD790049);江苏高校哲学社会科学基金资助项目:“新型城镇化背景下进一步激活我省农村‘沉睡资本’研究”(2015SJD804)

中图分类号:F83 文献标识码:A

收录日期:2017年6月2日

一、引言

近年来,农村电商成为国家在电子商务发展上的战略重点,电子商务相关国家部委频频出台政策红利,鼓励和倡导在农村大力发展电子商务,将信息时代催生的新生态模式遍及到农村。在众多政策红利的刺激下,中国的农村电子商务呈现出了爆发式的增长,成为新时代农民创收致富的重要渠道。江苏省在充分领会中央一号文件的基础上,大力倡导发展农村电子商务,并取得丰硕成果。

农村电商在不断推进的过程中,存在一个普遍的问题,即农副产品下行网络建设虽易,但是上行空间如融资、人才、物流、管理、服务等因素阻碍较大。农村电商由于其准入门槛过低,技术含量不高,易模仿易复制,单纯的价格战只会不断侵蚀农村电商的利润。农村电商可持续发展最大的阻碍便是农村电商主体创新乏力,融资困难。因此,本文通过梳理理农村金融扶持农村电商发展有效性不足的具体原因,并在此基础上提出农村金融推动农村电商发展的有效路径。

二、农村金融扶持农村电商有效性不足的原因

(一)农村电商主体创新力、担保物不足。根据中国电商协会的不完全统计调查结果显示,截至2016年6月底,农村电商企业的平均寿命只有2.7年,仅在2016年关闭或处于歇店状态的农村电商企业就达到上万家,这对于农村电商的可持续健康发展无疑是一个深重的打击。为何农村电商企业来去匆匆?农村电商由于其准入门槛过低、技术含量不高、易模仿易复制,单纯的价格战只会不断侵蚀农村电商的利润,农村电商可持续发展最大的阻碍便是农村电商主体创新乏力,创新的动力不足,造成众多的农村电商只是昙花一现,经不起市场的考验。同时,农村电商并不能孤立存在,而是需要一个完整健康的农村电商生态系统作为支撑。

(二)金融供给主体缺位。农村电商发展初期需要庞大的资金支持,然而银行和保险等金融机构难以对其授信,市场定位缺失,支农发展功能不能得到充分彰显,致使农村电子商务存在较大的资金缺口。

1、资金供需缺口较大。政策性银行存在供给不足、资金来源短缺、运行效率低等问题;农村合作金融机构难以承担支农大任;商业性金融机构普遍存在资金外流现象,使得农村电商主体获取资金更加困难。经济的快速发展,金融机构的竞争性逐渐増强,为追逐利润,涉农资金支持严重不足,农村金融服务重心偏离农村,无法为农村电商的发展提供实质性的帮助。

2、涉农保险有待加强。农村电子商务大部分都是涉农企业,当大规模农业生产遭受自然灾害时,风险全面暴露,对农村电商主体造成致命伤害。加之农业生产周期长,产品需求伸缩性小,农产品市场的价格波动频繁,收益难以预测。导致农村电商主体需要保险行业的支持。我国涉农保险方面的规章制度发展时间短,还不够健全,导致其不能为农村电商提供很好的保障。政策性及商业性农业保险缺乏。由于缺乏相应的政府补贴和其他支持措施,加上赔付率高、损失大,制约了农业金融保险业的扶持效应。

(三)金融设施亟须更新。农村金融基础设施相对落后,金融机构的内部征信体系虽比较健全,但是难以共享,而相对落后的地区征信系统还处于起步阶段,致使金融机构获取信息不够完整。加之,农村金融机构开发的网上银行、农信通等自助服务业务在农村的普及率严重不足。农村金融中介体系不健全,加之农村电商主体缺乏有效抵押和担保,致使农村电商融资成为急需解决的难题。

三、农村金融扶持农村电商发展的有效路径

(一)加大政策扶持,争创优质的服务型政府。农村电商主体创新的发展,离不开政策平台的支撑。虽然从中央到地方政府推出了众多支持农村电子商务发展的红利政策,然而政策的覆盖力度及覆盖的面积还有待加强,加之农村电商经营产品的天然属性不尽相同,地方政府制定政策的针对性较差。因此,政府应针对农户网商迫切希望政府部门解决的问题的核心,在市场秩序监管、市场信息提供、竞争市场调节、农户网上经营中的客户与货源管理等方面给予针对性的帮助。此外,在搭建多级网络的购物平台、培育农产品品牌建设等方面进一步加大政府的扶持力度。

(二)拓宽融资渠道,完善保险机制。政府应鼓励和引导正规金融机构服务三农,以创造更多的网点或分支机构。积极引导金融机构开放贷款帮扶农村电商的发展,如农村信用社发行家庭农业贷款。政府还应加强对私人贷款的管理和引导。政府和银行要主动参与到构建融资平台中,扩大融资渠道,补缺金融供给主体的缺位。基于政策性金融、商业性金融、合作性金融、网络金融多维度加强农村金融和农村电子商务的有效整合,拓宽农村电商融资的渠道。

农业保险在农村电商经营风险方面占有重要的分量。一方面加大各类农业保险产品,扩大保护范围,大力推进新农保产品;另一方面完善理赔效率,缩短理赔时间。建立农村电商快速索赔和引进保险的评估等措施,简化保险理赔手续的制度。对于那些因自然灾害而遭受强大的损失,增加对保险公司的资金扶持。此外,积极地倡导农村电商提高保险意识,做好防范措施,充分发挥农业保险在农业风险疏散中的积极作用。

(三)构建完善的农村电商信用体系和担保体系。农村电商主体融资困难,究其原因,信用风险评估机制不完善和担保机制的不健全是其最主要的原因。只有建立健全农村电商主体信用风险评估体系,疏导农村金融向农村电商融资的渠道,才能有效地扩大农村消费、信贷及投资理财的通道,降低农村金融机构对农村电商主体授信的信贷风险,从根本上解决农村金融供给和农村电商资金需求的匹配问题和信息不对称的问题。

担保体系的设立主要是处理担保物品和担保机构这两大难题。政府应规定该评估机构根据法律进行对各种担保价值的合理评估,让资金更有效率的使用。对于担保机构,首先,政府应当发挥领头羊的作用,主动为农户提供担保;其次,政府鼓励更多的民间自律组织诸如农村电子商务协会作为担保人;最后,政府应鼓励各类担保公司之间进行合作,分摊风险,有效地解决了农户资金链断裂的问题。

(四)不断完善和创新金融产品和服务方式。一是创新贷款模式,重新改革现有的贷款制度,对农村电商的信贷有个合理的规划和安排,大力支持银行金融机构将农村电商等级评分和信誉度的状态收进信用管理。对贷款额度、期限和利率等要符合农村电商的融资特点而做出相应的调整;二是扩大抵押物范围。除传统的固定资产抵押外,允许农场的农用设施、知识产权和品牌权等用于抵押或质押;三是简化当前的工作流程和手续。将流程化难为简,缩短不必要的时间,让农村电商能够快速地获得债务资金。

(作者单位:宿迁学院商学院)

主要参考文献:

[1]曹玲玲.基于ISM的农村电商融资能力影响因素分析[J].南方农业学报,2016.47.8.

[2]曹玲玲.经济新常态下农村电商可持续发展的对策研究——基于宿迁市农村电商的调查分析[J].现代农业科技,2016.8.

[3]朱学彦,吴颖颖.创新动态系统:动因、内涵与演化机制[C].第十届中国科技政策与管理学术年会论文集.中国科学与科技政策研讨会,2014.

[4]张珂.农村电商“双驱模式”路径探索[J].商业经济研究,2016.12.

[5]陈勇,刘晓芬,李波声,姚晓鸣.电商金融征信与电商小微企业发展相关性研究——阿里金融征信模式分析及启示[J].福建金融,2014.12.(来源:合作经济与科技 文/曹玲玲 刘彬斌 编选:电子商务研究中心)

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