(电子商务研究中心讯)　　导读：电子商务产业园能够降低电子商务企业交易成本，提高商务效率，为入驻企业提供集成化的专业服务，对区域经济发展有重要作用。本文分析了我国电子商务产业园的发展现状，指出其在发展过程中存在的一些问题，并结合产业集群与电子商务生态系统理论总结出电子商务产业园综合发展的策略与建议。

　　一、引言

　　电子商务经过十几年发展，已经迅速崛起为影响国民经济各个方面的重要力量。艾瑞数据统计，2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元，增长21.3%，预计未来几年将保持平稳快速增长，2018年电子商务市场规模将达到24.2万亿元。发挥政府引导作用，解决电子商务企业在电子商务活动中遇到的资金、物流、法律等问题，创造更加高效、经济、规范的商务环境，以顺应资源集约，地方产业结构调整和转型的要求。依托特殊的区位交通以及政策扶持等优势，建设电子商务产业园，聚集电子商务创新资源，集群化开展电子商务成为电子商务行业发展的必然趋势。

　　二、电子商务产业园发展现状

　　(1)地方高度重视电子商务产业园发展。虽然我国电子商务产业园概念提出与实际建设与运营时间并不长，但是随着电子商务及其支撑产业的高速发展，许多地方逐渐意识到了电子商务对地方产业链结构调整、升级和转型的重要作用。因此，地方政府积极采取措施，制定多种附加优惠政策，逐渐形成了以政府为引导，企业投资为主的产业园建设模式。其中，深圳已有十多个电子商务产业园在运营当中，南京、成都、西安、武汉等内陆城市在政府鼓励支持下，也在加快产业园开发与建设工作。预计到2020年，各省市不同类型电子商务产业园总数将达到500个。

　　(2)电子商务产业园发展地域分布不均衡。由于包括地理、经济等多个因素在内的综合影响，电子商务产业园的地域发展极不均衡，具体表现在长三角、珠三角和京津地区由于接触电子商务时间早、物流金融等支撑服务系统发达、电子商务复合型人才集中，这些地方的电子商务产业园已呈现出明显特色，对区域经济的影响已逐渐显现。例如，上海嘉定电子商务产业园凭借上海在全国乃至全球的交通枢纽和窗口优势，以及良好的产业生态基础，已经积累了百度在线、京东商城、阿里巴巴等一大批电子商务龙头企业。而大部分中部、北部和西部地区电子商务产业园尚在发展初期，商业集聚效应不明显。

　　三、电子商务产业园发展中存在的问题

　　(1)缺乏中长期综合战略规划执行能力。虽然各地电子商务园区在规划与建设初期都经过了认真细致的研究，并制定了园区的近期目标和长远规划。但部分运营管理部门缺乏中长期战略执行能力，没有良好地结合地域产业优势执行产业园的中长期战略发展规划，过分看重产业园的短期收益与规模；盲目进行招商引资，导致园区企业规模不一、良莠不齐、经营业务多种多样，园区各企业之间没有良好的联动性发展，长期发展能力堪忧。

　　(2)电子商务复合型人才缺乏，园区企业创新意识低，商业层次低。中国电子商务研究中心发布的《2012年中国电子商务人才状况报告》显示，未来三到五年，我国几千万家中小企业将尝试发展电子商务，电子商务人才缺口将达到数百万人。复合型人才的缺乏直接导致产业园整体创新意识低，部分企业还停留在花钱自建静态网站以展示企业信息，或加入京东淘宝等第三方平台，进行简单的销售与推广活动，陷入低端服务与产品的激烈竞争之中；商业层次低，部分电子商务产业园还停留在建房收租的阶段，没有发挥产业园的核心优势与应有作用，特别是中西部地区，复合型人才的缺乏已经成为限制企业创新能力和商务活动开展的又一大瓶颈。

　　(3)运营管理制度不完善，核心生态体系尚未形成。不少产业园对园区企业没有进行合理良性的引导，同时缺乏必要的监管制度，部分企业的不合理行为等对产业园的整体竞争实力造成影响。包括融资担保、资产评估人才引进、培训咨询、创意设计、数据服务、电子商务物包装与配送等在内的核心支撑生态体系尚未形成，使得相关入驻电子商务企业业务交易费用不降反升，集群优势不明显。

　　四、研究电子商务产业的相关理论

　　(1)产业集群协同创新模式。产业集群是指特定区域集聚的一组相互联系的企业和机构的集聚体，由麦克·波特在《国家竞争优势》一书中首先提出。因为集群内企业良好的地理位置和全面的政策支撑体系以及良好的政府引导等条件，使得集群内企业能够协同创新以降低创新成本，实现资源的优势互补；有效地利用知识溢出效应，使得整个产业链良性快速地发展。

　　(2)电子商务生态系统理论。在互联网经济的大环境下，一系列相互影响并依存的企业和组织结构，通过互联网作为竞争和沟通平台，形成虚拟联盟并进行资源共享，组合成一个有机的生态系统，即电子商务生态系统。完善系统内部个体企业、主体企业及外部环境与主体企业之间的平衡，能够增加企业决策效率，加快市场反应速度，实现信息流通的充分性与经济效益规模化，为电子商务发展提供有序的生态环境和安全保障。

　　五、电子商务产业园综合发展策略

　　(1)循序渐进，科学规划，完善管理制度。强调发展的战略性，与本地特色优势产业结合，使产业园成为本区域经济发展新动力。例如，杭州下城区电子商务园区在2009年制定了一个园区关于中国钢铁网的五年计划。从完善浙江钢铁现货交易市场到继续完善浙江省内各异地交割中心、物流配送中心的建设；然后以独立投资或合作、租赁的方式，与全国主要大中城市的同类型市场以股份制的形式组成战略联盟，逐渐实现了中国钢铁平台网在华东地区真正意义上的完全覆盖。强调发展的可持续性。园区应建立良好的组织架构，制定科学、灵活、系统、规范的标准制度，鼓励园区企业之间的良性竞争与合作，约束园区企业的不合理商业行为，提升企业服务与产品竞争力，从而提升电子商务产业园整体实力与声誉。

　　(2)加强交流，产学研协同创新。充分发挥地方政府引导和鼓励作用，协调高校等研究机构与电子商务产业园发展需要。高校培养对科技发展趋势和商业市场潮流敏感度高的复合型人才，并使之深入到企业创新实践活动，研究解决电子商务产业园企业等经营实体发展中面临的难题。同时，组建电子商务协会与园区公共服务平台，加强政府，园区管理者和企业之间的交流，认真听取业内各方面发展电子商务的建议并择其优者付诸实际行动。

　　(3)重点培养龙头企业、引进支撑产业、完善电子商务产业园生态系统。引进或培养一批龙头企业。优化商业模式，提高产品创新、功能创新，使上下游的产品得以延伸。发挥核心企业对中小企业的带动作用，引导龙头企业将资本注入中小电子商务企业，实现园区企业之间以及园区企业与外部企业之间的联动发展。引进支撑产业，从支付与金融服务、物流服务、软件服务等多个层面打造电子商务产业链，发挥产业生态集聚优势；完善产业园生态系统，在培养核心企业的同时注意协调系统内部个体企业与核心主体企业之间及环境与核心主体企业之间的关系，实现电子商务产业园的可持续发展及政府、企业和社会的多方共赢。(来源：中国国际电子商务网；文/夏原野，张靖，王俊毅；编选：中国电子商务研究中心)