电商门户 互联网+国家战略智库
·设为首页 ·我要投稿 ·生意宝 ·生意社 ·官方微信 ·专题
综合
SAAS  |跨境
钢铁网 上市|化塑
大宗品 工业|B2B
零售
B2C|海淘 时尚|珠宝
三农|母婴 女性|食品
美妆|百货 生鲜|鞋服
O2O
房产|教育 团购|餐饮
社区|家居 汽车|差旅
医疗|婚嫁 智能|影视
金融
电商金融 保险|支付
众筹|P2P 政策|企业
消费|理财 银行|征信
智库
报告|数据 法规库
研报|案例 企业库
百科|运营 论文库
人物
网红|专家 企业家
人才|培训 微博库
快评|明星 记者库
服务
法律|维权 淘宝|曝光
营销|物流 传媒|导航
思维|品牌 微商|会议
当前位置:首页 > > 生活服务O2O > 【O2O研究】法治是分享经济的“导航仪”

【O2O研究】法治是分享经济的“导航仪”

http://www.100ec.cn  2017年03月09日11:33  中国电子商务研究中心 我要投稿 产品服务

  (中国电子商务研究中心讯)3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强做政府工作报告。在今年的政府工作报告中,总理强调,2017年政府要“支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计”。

  分享经济是指利用互联网等现代信息技术,以使用权分享为主要特征,整合海量、分散化资源,满足多样化需求的经济活动总和。分享经济今年再次被写进政府工作报告,充分展示了分享经济在灵活就业、绿色环保、便民惠民等方面独特的、非凡的贡献。

  有报道称,2016年,我国分享经济市场交易额约为34520亿元,比上年增长103%,共有6亿人参与,比上年增加1亿人。

  不过,分享经济的问题和发展困境也不小。前不久,一篇题为《共享单车,真是一面很好的国民照妖镜》的文章在网上疯传,从国民素质的视角描述了包括共享单车在内的分享经济发展的种种“乱象”,其实法律等问题则更多。

  从制度经济学、经济法与民法的视角,分享经济种种“乱象”的根源并不是“国民素质”低下,而是产权中“所有权”与“使用权”分离所带来的“制度外部性”,即特殊形式的产权分离所带来的控制权弱化,进而导致经济主体(厂商或个人)的经济活动对他人或社会造成正面或负面的非市场化影响。而法律、法规是矫正“制度外部性”的最根本性举措。

  “外部性”是经济学上一个非常重要的概念,分享经济作为一种新形式的经济活动,至少存在两种“外部性”,一种是基于技术创新的“科技外部性”,这里面包括商业模式创新所带来的网络聚集效应。目前主要是增强就业灵活性、盘活闲散资源等能使社会或他人受益的正外部性,例如,顺风车、共享单车绿色环保出行。当然也有冲击出租车等负外部性,但总体来看是激活和丰富了社会公共服务。

  另一种是产权变化所带来的“制度外部性”,共享经济主要是以产权中“使用权共享”为特征,弱化了产权中的“所有权”,这必然导致盗窃破坏、单车上树等“控制权”缺失所带来的一系列问题。

  分享经济基于信息而降低了市场交易成本;增强了分散雇佣等就业灵活性,并扩大了单车等市场需求,是经济新动能的重要组成部分;盘活了闲散的社会资源,避免了传统经济模式的浪费问题;直接或间接为政府提供了社会公共服务如共享单车等。这些“科技外部性”增加了社会总福利,也是分享经济再次被写入政府工作报告的深刻内涵。

  因而,分享经济虽然有不少的问题,但却不能简单加以限制,而是要保护和规范,甚至是激励。我国将备受争议的“专车”合法化,成为全世界为数极少予以合法化的国家之一。“科技外部性”更多是以激励(征税或免税、补贴等)、引导等市场化行为予以矫正。

  分享经济也有明显的缺陷,例如,消费者权益保护和责任分配上不足;劳动者权利保护以及安全监管;平台公司收取巨额押金,或侵犯到公共利益及金融秩序;供需双方和平台公司存在违约违法、侵权等所带来的法律风险如何合理分担等。这些都是产权制度变迁所带来的“制度外部性”,无法简单地靠经济激励或惩戒等市场化行为来加以矫正,必须求助于法律、制度的帮助。

  纠正分享经济的“制度外部性”,必须基于其产权中所有权与使用权分离特点,而且这种分离不同于传统租赁等,具有强流动性、不易控制等特殊性,需要从法律、制度的层面来设置供需双方、平台公司、社会利益相关者(例如盗窃非消费者)等行为加以规范,并对失序行为予以有效规制。例如,明确把共享单车锁起来“独享”的侵权责任;乱停乱放带来的行政处罚如何责任承担;以及数十亿计的押金安全问题如何规避。

  “法治”是市场经济最为重要的“导航仪”,分享经济的发展也不另外。“制度外部性”实质上就是社会责任与权利的不对称,更是一种公共管理和公共政策的短缺。只有弥补责任与权利不对称的外部性,分享经济才能为全社会“共享”,才能使社会利益最大化。

  尤其值得一提的是,“法律”(制度)也分优劣,只有好的“法律”(制度),才能带来社会合意的结果。共享经济的“法律”(制度)供给,必须基于“公共品”的理念,基于“良法善治”的理念,切实体现在“服务”和“支持”上面,而不是简单的“规制”,避免制度将分享经济的无穷活力僵化、“管死”。(来源:法治周末 编选:中国电子商务研究中心)



    中国电子商务投诉与维权公共服务平台启动“天天3·15网络消费维权行动”(http://www.100ec.cn/zt/315/),重点关注网络消费者维权集中的电商网购、O2O、微商、海淘、外卖、消费金融、P2P等领域。据平台收到的用户维权案例显示,淘宝、天猫、拼多多、当当网、返利网、贝贝网、1号店、美丽说、卷皮、优购网、走秀网、银泰网等平台电商,小红书、丰趣海淘、洋码头、宝贝格子、Hai360海外购等跨境进口电商,美团、饿了么、百度糯米、携程、去哪儿等生活服务电商,趣分期、惠分期等分期消费平台均是消费者投诉的热点,详见: http://www.100ec.cn/zt/ztym/

版权声明
   (1)凡本中心注明“来源:中国电子商务研究中心”或带有中国电子商务研究中心水印LOGO的所有文字、图片、音频、视频及其他任何形式的作品 ,其版权均属中国电子商务研究中心所有,任何媒体、网站或个人未经本中心协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布/发表。已与本中心协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:中国电子商务研究中心”,违者本中心将依法追究责任。
   (2)转载或引用本中心内容必须是以新闻性或资料性公共免费信息为使用目的的合理、善意引用,不得对本中心内容原意进行曲解、修改,同时必须保留本中心注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。
   (3)对于不当转载或引用本中心内容而引起的民事纷争、行政处理或其他损失,本中心不承担责任。
   (4)凡本中心注明“来源:xxx(非中国电子商务研究中心)”的文/图等稿件,均转载自其它媒体、网站与机构,其转载目的在于传递更多信息,并不代表本中心赞同其观点和对其真实性负责,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容,如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。
   (5)关于本中心发布的用户投诉稿件,信息均由用户通过本中心投诉通道提供,本中心不对其真实性负责,若内容真实性有误,请与本中心联系,本中心将在核实后进行处理。
   (6)对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本中心内容者,本中心保留追究其法律责任的权利。
   (7)如因作品内容、版权和其它问题需要同本中心联系的请发送相关内容至邮箱:news@netsun.com)
   此版权声明解释权归中国电子商务研究中心所有。
更多>>热点新闻
  导读:2017年6月27日,携程又遭消费者冯女士实名向保监会举报。举报信中表示,向保监会提出对携程旅行网及其关联公司(携程保险代理有限公司)涉嫌违反保监会,对于保险产品的经营和网络平台销售的多项管理规定,...[详细]
生态型企业:更多>>
图书出版
  • 电商报告
  • 投诉曝光
  • 热点专题
曝光专区:更多>>
有以下事宜,请联系:NEWS@netsun.com  详情点击
新闻发布 投稿爆料 案例分享 数据报告
有以下事宜,请联系:BD@netsun.com
广告投放 培训演讲 微信合作 会议合作
有以下事宜,请联系:B2B@netsun.com
专家申报 政府课题 园区招商 跨境电商
以下企业,请联系:B2C@netsun.com
B2C电商 服务商 品牌商 仓储物流
以下企业,请联系:JR@netsun.com
银行金融 支付 P2P 理财 众筹 VC/PE
以下企业,请联系:O2O@netsun.com
O2O 餐饮外卖 在线医疗 旅游出行
以下人士,请联系:TOUSU@netsun.com
网购投诉 律师/司法 媒体记者 网络安全
行业/频道: 产品/服务: 数据/研究: 导航/平台:
政府 全球电商 部委|省市 法规|会议 信息化
零售 B2C|传统 网购|团购 C2C|品牌 开放平台
行业 B2B|外贸 O2O|物流 营销|移动 互联网
金融 金融|支付 上市公司 P2P|基金 投融资
专家认证 融资顾问 法律顾问
电商培训 政府顾问 园区服务
广告|营销 会议服务 报告订制
媒体服务 记者服务 会员入驻
数据|报告 图书|案例
运营实战 分析师|专家
信息图|人物 互联网研究
B2B研究 B2C研究
政策文件 法律求助
投诉维权 曝光台
企业库 B2B导航
网购导航 打折促销
关于我们 联系我们 商务合作 投稿撤稿 友情链接 免责声明 人才招聘 独家专题 中心微信
中国电子商务研究中心 版权所有