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张周平:政府应为三农发展补上电商这个短腿
发布时间:2015年05月11日 10:44:04

(电子商务研究中心讯)  摘要:近日,中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受《人民日报》记者采访时说,中国网络消费仍有很大潜力。我们预计,网络消费将成为我国新的消费热点。”

  在张周平看来,二者的碰撞,将释放出惊人的消费能量。“去年国家邮政局推出快递下乡工程,一年间就有20亿件快递包裹送达农村,带动了1600亿元工业品消费。农村也有大量的产品需要借力网络,及时销售出去。”他认为,当前农村市场对互联网的需要,可以用“渴求”二字来形容。

  “开拓农村市场,加强基础设施建设很重要。网速要跟上、物流配送也要跟上。”张周平认为,一些地方政府应该拿出有效措施,为“三农”发展补上“互联网”这个短腿。

  以下为该报道原文全文,原题:《让消费升级搭上网络快车》

  网络购物狂欢,给人以“人人有钱、都敢花钱”的印象。但分城乡看,我国居民的消费还有很大差距。在用互联网释放消费活力的同时,如何提升农村居民的消费水平,提升落后地区的消费能力,并有效促进消费结构调整,带动居民消费转型升级?这一问题值得探讨。

  网络消费,要热闹,也要担当。

  ——编者

  -消费规模很大,农村还是“洼地”

  张杭在农村的父母60多年花在护肤品上的钱加起来,还不如她一瓶眼霜贵

  在北京工作的张杭这个五一假期一口气买了六套夏装,还办了一张美容卡。她今年炒股挣了钱,花钱欲望高涨,节前还从网上给农村老家的爸妈买了几千元钱的日用品。“给我爸妈买东西,都得按五折报价。”张杭说父母节省惯了,能不花钱就不花钱。“他们60多年花在护肤品上的钱加起来,还不如我一瓶眼霜贵。”

  “虽然这些年收入都在增长,可城里、乡下在消费方面的差距还是挺大的。”湖北武汉某工厂的工人张宏发现,在家用电器、衣服鞋帽等日用品消费上,他和家里来自农村的保姆并没有太大差别,一样用智能手机,一样会上网购物。不同的是,他家保姆几乎不吃零食,从没去电影院看过电影,并且认为旅游就是浪费钱。

  国家统计局数据显示,去年全年社会消费品零售总额约26万亿元,居世界第二位,实际增长10.9%。但分城乡看,去年城镇消费品零售额约22.6万亿元,名义增长11.8%;而乡村消费品零售额只有约3.6万亿元,仍是居民消费的“洼地”。“与城镇居民追求消费转型升级不同,目前农村居民的支出更多用于耐用消费品和日用消费品。”商务部消费经济研究部副主任赵萍说。

  不过,城乡人均消费水平差距正在缩小。“这是和收入水平相适应的。”赵萍说,近年来农村居民收入增速一直快于城镇,城乡居民的收入倍差在下降。今年一季度,城乡居民收入倍差是2.61,比去年同期缩小0.05。

  中国社会科学院农村研究发展所发布的《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2014—2015)》提供的数据显示,2010—2013年,农村居民人均消费增长连续4年快于城镇居民人均消费增长。城乡居民人均消费支出比连续4年缩小。2014年,全国居民人均消费支出14491元,实际增长7.5%;城镇居民人均消费支出19968元,实际增长5.8%;农村居民人均消费支出8383元,实际增长10%。“农村居民人均消费增长持续快于城镇居民人均消费增长,这说明刺激居民消费,农村市场潜力更大。未来包括网络销售在内的各种零售经营渠道,应该把开掘农村市场放在重要位置。”赵萍说。

  -网络消费总量惊人,市场尚不成熟

  建立社会诚信体系、落实消费权益保护等工作要加快推进

  网络消费方面,我们已经可以和发达国家相媲美。2013年我国成为全球第一大网络零售市场。2014年网络零售市场交易规模继续猛增至2.82万亿元,同比增长49.7%。中国电子商务研究中心发布的报告显示,去年中国电子商务市场交易整体规模达13.4万亿元,同比增长31.4%。

  尽管消费总量惊人,但网络消费市场整体上看还很不成熟。

  北京市民蒋静经常使用一款互联网专车软件,可最近她却发誓再也不用这家公司的任何产品了。“遇上事才知道互联网专车管理多么不靠谱,再不敢用了。”蒋静说,“有次我叫专车去清华东门,可师傅停在了东北门。我告诉他错了,要求他再往前开一段,可是他认定那儿就是东门,还把我赶下车。我打企业投诉电话,得到的答复永远是稍后回复,半个月过去了还是杳无音信。想向监管部门投诉,可该找谁?工商局?交通委?好像都不对。”

  在网络消费时遭遇投诉无门尴尬的,不止蒋静一人。在网络消费大环境上,我们与发达国家还存在相当大差距。

  首先,我们还没有形成覆盖全社会的信用体系。“美国人从出生起就有一个社会安全码,外国人在美国居住6个月以上也要申请社会安全码。通过社会安全码可以很直观地查看一个人的信用记录。”赵萍说,“这对交易双方潜在的失信行为,起到了很好的震慑效果。”

  其次,我国消费者权益保护力度也有待提高。仍以美国为参照,我们常常能听到美国消费者获得超额赔偿、甚至天价赔偿的案例,而根据中国消费者协会发布的情况,去年共受理的61.9万件消费者投诉中,得到加倍赔偿的只有7299件。相比较而言,我国法律法规对违规企业的经济处罚震慑力略显不足,网络消费的情况比实体店更为复杂,对监管提出了新的挑战。

  再有,目前我国网络消费时更容易买到假货,这与消费观念和习惯有关。大部分人在购物时对价格的敏感度高于质量,有人甚至故意上网寻找便宜的仿名牌。

  “这些差距,和我们所处的发展阶段有关。毕竟我国发展市场经济只有几十年,和欧美发达国家相比,经验还不足。不过,目前网络消费增势迅猛,它能否健康发展,关系百姓的消费体验和幸福指数,也关系国家扩大内需的宏观调控效果,相关工作必须加快推进。”赵萍说。

  赵萍认为,我国也有一些发展网络消费的独特优势。比如,劳动力价格相对便宜,快递物流性价比更高。又如,我国幅员辽阔且发展不平衡,很多地方实体店并不发达,对网络消费依赖度更高;等等。

  国家统计局数据显示,今年1—3月份全国网上商品和服务零售额7607亿元,同比增长高达41.3%。“中国网络消费仍有很大潜力。我们预计,网络消费将成为我国新的消费热点。”中国电子商务研究中心高级分析师张周平说。

  -把农村拉进“网”,让服务业傍上“网”

  一年20亿件快递包裹,农村市场渴求互联网关注;创新此起彼伏,互联网服务亟待完善标准

  农村市场潜力可观,网络消费蓬勃生长。在张周平看来,二者的碰撞,将释放出惊人的消费能量。“去年国家邮政局推出快递下乡工程,一年间就有20亿件快递包裹送达农村,带动了1600亿元工业品消费。农村也有大量的产品需要借力网络,及时销售出去。”他认为,当前农村市场对互联网的需要,可以用“渴求”二字来形容。

  山西农民田娟娟春节回乡时发现,村里通了光纤,上网速度更快了。她就趁在家休假从网上买了台豆浆机:“农村没有专卖店,买豆浆机得到集上,很容易买到假货。可我在官方旗舰店买的豆浆机能保证是真货,即使贵一点也值得。有了网店以后,我们买东西就和城里人一样方便、靠谱了。”

  可宁夏小伙李东泽的家乡还不通快递,他没办法从网上购物。“大城市的人能上网买进口水果、冰激凌,我老家就不行了,因为快递运不到。网购只能走邮局,还得去邮局取。”李东泽说,“不过听说今年村里要建个村邮站,可以代收发快递。希望快点建起来,以后就能经常从网上买些东西,快递员直接送到我父母手中。回家探亲,再也不用大包小包了。”

  “开拓农村市场,加强基础设施建设很重要。网速要跟上、物流配送也要跟上。”张周平认为,一些地方政府应该拿出有效措施,为“三农”发展补上“互联网”这个短腿。

  赵萍认为,目前居民消费从模仿型排浪式向个性化多样化转变,其中一个突出的亮点就是对服务需求的增速已经高于商品需求增速,上网卖服务成为网络消费一个新的增长点。去年,国家降低了互联网服务业门槛,互联网金融等行业得以迅猛发展。今年两会,国家又提出“互联网+”的概念,互联网+服务业的发展前景更是可观。

  互联网为服务业赢得新生命。比如,受到成本的影响,正规废品回收企业经济效益一直比不上小作坊,甚至面临劣币驱逐良币的尴尬。而“互联网+”为废品回收企业提供了新生机——目前首都机场和一些地铁站、公交站已经出现了智能废品回收机,每周有20万到30万的塑料瓶进入回收机。通过大数据分析,企业可以从中知道什么季节什么饮料最受欢迎,让“废品”为企业调整生产策略服务。

  “发展互联网服务业,关键要解决两个问题:一是鼓励创新;二是标准化。”赵萍说。

  创新方面,目前我国互联网服务软件虽然遍地开花,但几乎每一款软件都能在发达国家找到范本。中外市场需求特点不同、消费理念和文化也不一样,所以很多网络服务软件都水土不服,昙花一现。“中国市场需要有中国特色的网络服务。市场要鼓励创新,但我们不欢迎卖噱头、炒概念,我们支持接地气、实用性强的创新。”赵萍说。

  而标准化方面,眼下人们消费网络服务时有顾虑,多是因为对服务品质好坏难以界定。赵萍认为,从网络预约理发师的职业资格认证,到理财产品的风险等级,都需要给出有参考价值的“评级”“标准”,让消费者选择时更放心,让网络市场在规范中健康发展。行业协会、自律组织在这方面应该发挥更大作用。(来源:人民日报 文/左娅)

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